“4个工作日内，政务大厅可办结千余个事项；7个工作日内，农村居民不用跑远路，可在家门口办结低保、医保等事项。”“十三五”以来，固原市围绕简政放权，创新审批服务机制，坚持理念再造、流程再造、大数据再造，提升行政效能，创新推出“163”政务服务模式，构建起市、县、乡镇、村级便民服务体系，促进市本级集中行使行政审批权改革多点突破、释放活力。

　　12月24日，固原绿洲公馆建设项目开发部经理杨丽前往固原市政务大厅办理消防备案业务，工作人员在2个小时内就完成网上申请、受理、登记手续。宁夏恒森源酱醋公司办理不动产转移登记业务，前一天申请办理，第二天便办结，较要求时限减少了3个工作日。

　　固原市审批服务管理局优化全流程审批，建设项目全流程审批时限压减到60个工作日，社会投资项目审批时限压减到15个工作日。“政府投资项目审批流程由原来的6个环节压减到4个环节，压减33.3%；申报材料由8种压减到2种，压减75%。”固原市审批服务管理局相关负责人介绍，工程建设项目审批改革推出的“无差别一窗受理”“要素审查”“多图一审”和“中介超市”，可节约成本30%以上。

　　在市场准入审批方面，固原市深化“多证合一”改革，“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”。由政府出资免费为新开办企业提供首套印章，将工商登记、刻制印章、申领发票、社保登记、公积金办理等5个环节压减为1个环节，企业开办从8个工作日压减为1个工作日，商事领域“多环一体”让企业开办1日办结，个体工商户审批时间由原来的按天计算变为按分钟计算。

　　同时，推行政务服务事项“一门、一窗、一网”通办，将市本级1113个事项进驻实体大厅一门办理，将市本级1070个事项纳入“163”平台“一窗综合受理”系统，实现一个窗口全受理、一窗办所有事。推行“互联网+政务”服务，市本级1134个事项可网上申报，事项办理效率较2016年审批局成立前提高了76%。持续推进“六多合一”审批机制，健全3项服务保障机制，推行政务服务全程电子监控，不断完善模拟审批流程和事项清单。

　　固原市于2016年成立审批局以来，启动实施相对集中行政许可权改革，从市直24个部门划转145项事项，不断推进机制创新，陆续推出减时限、减环节、减材料等改革“套餐”，实现“一枚印章管审批”，5年累计办理各类政务服务事项170万件，促使新设市场主体年均增长19.58%。（记者  剡文鑫）